В Казахстане запретили вывозить макулатуру из страны

В Казахстане запретили вывозить макулатуру из страны 21.03.2019 В Казахстане вступил в силу запрет на вывоз из страны вторичного бумажного сырья. Ограничение будет действовать в течение двух лет. По мнению экспертов это поможет снизить стоимость некоторых продуктов, а также дать толчок для развития перерабатывающей отрасли Казахстана.

Глава Ассоциации упаковщиков страны Батырбек Аубакиров отметил, что макулатура является стратегическим сырьем, а введенная мера позволит снизить на нее цену, что сделает эту отрасль более инвестиционно привлекательной.
Он рассказал также, что в текущем году в стране будет запущено три завода по выпуску картонной упаковки. Эта продукция сможет полностью удовлетворить спрос местных компаний, которые раньше закупали упаковку за рубежом.

"Казахстанским рынком уже заинтересовался крупный турецкий холдинг. В этом году у нас еще три завода готовятся к запуску, которые будут выпускать коробки. Мы ожидаем привлечения очень сильных мощностей, и многие предприятия, которые раньше закупали упаковку в России, возможно, уже в скором времени будут переходить на казахстанских производителей", - говорит Аубакиров.

Ассоциация настаивала на запрете еще с 2017 года, по мнению представителей организации, это решение напрямую связано с сохранением и дальнейшим развитием ЦБП страны. Инициативу поддержали представители пищевой промышленности, которая является основным потребителем бумажной упаковки.

Как пояснил глава ассоциации Батырбек Аубакиров, макулатура – единственное сырье для отечественных производителей бумаги и картона. Но в настоящее время большие объемы макулатуры уходят на экспорт, и казахстанским заводам буквально "нечего перерабатывать".

"У нас 90% основного сырья ЦБП – это макулатура. В Казахстане по естественным причинам отсутствует производство древесной целлюлозы. В Казахстане нет деревьев, лесистость всего 3,8%. А целлюлоза — основной компонент для производства бумаги и картонов. Поэтому борьба за макулатуру является естественным и постоянным процессом. А в условиях единого экономического рынка со странами ЕАЭС этот вопрос становится еще более острым", — сказал Аубакиров.

Макулатура стала привлекательным экспортным товаром. По данным экспертов, это привело к росту цен на рынке ЕАЭС на 30-40% за последние три года.

"При этом объемы экспорта стран ЕАЭС довольно скромные. С 2015 года эта цифра не превышала трехсот тысяч тонн из-за дефицита сырья. Поэтому страны ЕАЭС периодически вводят временные запреты на вывоз макулатуры за пределы своей страны. Например, Беларусь с 2011 года продлевает этот запрет. Россия ввела запрет на период с декабря 2015 по апрель 2016 года", — рассказал Аубакиров.

На рынках ЕАЭС лидирует российская макулатура. По оценке отраслевых экспертов, в качестве сырья российские бумажно-картонные комбинаты на 80% используют макулатуру, а остальные 20% — товарная целлюлоза.


По словам специалиста, российским производителям  выгодно закупать сырье в Казахстане. За счет преимуществ в курсовой разнице они выгодно покупают макулатуру в Казахстане, оставляя вне конкуренции небольшую отечественную отрасль ЦБП.

"Поставщики отечественной макулатуры зачастую работают в "серой зоне", без уплаты налогов. Им проще и выгоднее сдать за наличные и получить быструю выгоду. Соседние рынки Кыргызстана и Узбекистана не производят товарную целлюлозу и тоже скупают казахстанскую макулатуру для своей плодоовощной и пищевой отрасли. В итоге отечественные предприятия остаются незагруженными. Например, сейчас в Казахстане показатель загруженности производителей гофрокартона ниже 50%", — говорит Аубакиров.

В результате дефицит приводит к росту цен на сырье, которое сказывается на цене конечной продукции для потребителей.

Изменить ситуацию к лучшему для казахстанских производителей и потребителей мог бы временный запрет на экспорт макулатуры. Согласно правилам ЕАЭС ограничения могут вводиться сроком на шесть месяцев, затем его можно продлить.

Казахстан вводил ограничительные меры с ноября 2016 по май 2017 года и показал практически полную загруженность предприятий. Производство бумажной продукции выросло на 34% в стоимостном выражении. Это позволило увеличить налоговые поступления отрасли в период запрета на 55% и создать новые рабочие места. Три завода купили оборудование, чтобы нарастить свои мощности", — приводит данные глава ассоциации.

Ассоциация упаковщиков Казахстана считает, что дальнейший запрет необходим, чтобы не потерять уже начавшие простаивать из-за нехватки сырья предприятия, которые будут вынуждены сокращать людей и закрываться.

"Мы понимаем, что эта мера не решает в корне проблему. Системное решение видится только в устойчивом развитии отрасли", — подчеркивает Аубакиров.

"Министерство по инвестициям (МИР Казахстана — прим.ред.) знает о проблеме экспорта и в прошлом году дало добро на запрет. Нас поддержала и Национальная палата предпринимателей. Когда мы обратились с просьбой о возобновлении запрета в предновогодний период — когда требуется максимальная загрузка мощностей, МИР  вновь нас поддержало, однако министерство энергетики выступило против запрета", — рассказал Аубакиров.

Как пояснил глава ассоциации, раньше Минэнерго не участвовало в согласовании приказа о запрете на вывоз макулатуры. Свою позицию ведомство первоначально обосновало принципами расширенного обязательства производителей (РОП).

"Сейчас оператор РОП компенсирует определенные затраты организаторов и переработчиков макулатуры, что должно снижать себестоимость конечной продукции и, стимулируя, собирать больше, работать прозрачнее, инвестировать в инфраструктуру раздельного сбора. Однако этот принцип не работает. В Казахстане перерабатывается 100 тысяч тонн макулатуры, а на 2018 год в РОП заложили компенсацию всего на 20 тысяч тонн. Поэтому сборщикам макулатуры будет выгоднее продавать, причем на экспорт", — поясняет Аубакиров.

По словам Аубакирова, ассоциация провела несколько встреч на разных уровнях с руководством Минэнерго, предоставила анализ, справки и документы.

"Сейчас основной аргумент министерства энергетики — опасение, что в случае введения запрета вся макулатура останется на территории Казахстана в виде мусора, то есть что предприятия не справятся с переработкой. Это противоречит представленным нами данным и потребности отрасли в сырье", — заметил председатель ассоциации.

В ходе переговоров Минэнерго согласилось утвердить запрет на экспорт только лишь картонной макулатуры. Аубакирова отмечает, что противостояние идет на уровне "данные статистики" против "данных заводов".

"Опять же пример: они готовы согласовать запрет на картон. А по поводу бумаги утверждают, что, по их данным, офисной бумаги завозится порядка 80 тысяч тонн, а перерабатывается всего около 10 тысяч тонн. По нашим данным, в нашу ассоциацию входят четыре завода — они перерабатывают 80 тысяч тонн, и этого им не хватает для полной загрузки мощности", — указал специалист.

Глава ассоциации всерьез опасается, что достигнутый в последние годы рост казахстанской целлюлозно-бумажной промышленности прекратится. Более 60% продукции ЦБП приходится на упаковочные материалы. Основная часть упаковочных материалов, около 70%, идет в пищевую промышленность. Поэтому ассоциация производителей упаковки готова добиваться запрета на экспорт сырья.

"ЦБП демонстрирует динамичный рост и остается перспективной и инвестиционно привлекательной для бизнеса. Объемы инвестиционных вложений в ее модернизацию, которые в 2016 году составили 8,147 миллиарда тенге, увеличились за пять лет в семь раз. В ЦБП трудятся порядка трех тысяч работников. По имеющимся данным, только за три года отрасль заплатила в бюджет налогов на 7,5 миллиарда тенге. Есть такое выражение "кто владеет сырьем, тот владеет промышленностью". Если мы сейчас вопрос с сырьем не решим, то ни о каком развитии целлюлозно-бумажной промышленности речи быть не может", — заключил Аубакиров.


В результате после долгих дискуссий конце февраля министр индустрии и инфраструктурного развития РК подписал приказ "О некоторых вопросах регулирования вывоза регенерируемой бумаги, картона, макулатуры и отходов, необработанных шкур крупного рогатого скота". Приказ вступил в силу с 11 марта. Макулатуру запрещено вывозить в течение двух лет, шкуры - полугода.



Источник:  https://ru.sputniknews.kz/economy/20190311/9547117/zapret-makulatura-ceny-produkty.html

Возврат к списку


Материалы по теме:


??????? ????? ?????? ??????????? ??